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防返貧致貧,底線如何守牢?——三論認真學習貫徹中央農村工作會議精神
2024-12-25 10:59

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打贏脫貧攻堅戰的偉大成就彪炳史冊,廣受國際社會贊譽。近日,習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示,強調持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。中央農村工作會議對持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,有序做好幫扶政策和工作銜接作了安排部署。我們要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央農村工作會議精神,把不發生規模性返貧致貧作為鄉村振興的底線任務,慎終如始扛穩責任,毫不松懈抓牢抓實。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置,匯聚全黨全社會力量,歷史性地消除了絕對貧困。全面打贏脫貧攻堅戰后,黨中央設立了5年過渡期,“扶上馬,送一程”,截至今年10月底,已經有超過六成監測對象穩定消除了返貧致貧風險。我國的減貧事業取得了無可比擬的偉大成就,國際輿論給予廣泛認可和稱贊,這是世界各國對我國肅然起敬的一件事,是我們的“金字招牌”,在世界上立得住、叫得響、影響大。脫貧攻堅的成果必須經得起歷史和人民的檢驗,在守牢防止出現規模性返貧致貧的底線上,不容出現任何紕漏。

要保持高度警惕,防微杜漸,睜大眼睛加強監測。在過渡期的前4年,我們牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線,交上了一份合格的答卷。但同時要看到,近幾年,旱澇等自然災害多發重發,國內經濟面臨下行壓力,脫貧群眾的產業發展、就業增收或多或少都會受到影響,不可避免地加大了返貧致貧的風險隱患。這就要求我們在實際工作中,既要重視防范整村整鄉的返貧致貧風險,更要緊緊盯住每一個監測對象、每一個有返貧致貧風險的個體,發現一個、幫扶一個,應納盡納、應幫盡幫,同時強化動態退出,穩定消除風險。每一位脫貧群眾的發展,都關乎我們黨“以人民為中心”的初心宗旨,關乎脫貧攻堅的成色,只有把每一個個體盯緊了,才能確保底線守牢。

要不斷強化脫貧地區和脫貧群眾的產業就業幫扶,奔向美好生活的“金鑰匙”要牢牢掌握在脫貧群眾自己手中。近年來,832個脫貧縣均培育形成了主導產業,產值超過1.7萬億元,成為脫貧群眾增收致富的堅實底氣。但也有一些脫貧產業基礎不牢,仍需加強扶持,還有一些產業由于市場等原因經營困難、難以為繼。我們要秉持實事求是的原則,該發展的發展,該調整的調整,既不能“新官不理舊賬”,更不能盲目“輸血”。要通過脫貧產業的可持續發展,讓脫貧地區的群眾能夠真正融入產業鏈條,分享產業發展的紅利。同時,脫貧群眾對務工收入的依賴度較高,要在加強對脫貧群眾的技能培訓、做好勞務輸出對接、引導脫貧家庭新成長勞動力有效就業等方面下功夫。同時還要看到,不少脫貧家庭已經出現了“超齡農民工”,他們的勞動權益更需要得到相應保障,要及時通過以工代賑、公益性崗位等方式保證他們的務工收入。

2025年,是過渡期的最后一年,我們不僅要持續消除監測對象的返貧致貧風險,守好守牢底線任務,還應站在更高的歷史維度上,將常態化防止返貧致貧機制與推進鄉村全面振興進行有機結合。當農村幫扶體系逐步轉向覆蓋全部農村人口,從底線要求上來說,不能發生脫貧地區和脫貧群眾規模性返貧致貧,不能掉下去;從發展性要求來說,要促進低收入人口增收和欠發達地區加快趕上來,縮小發展差距。在這個過程中,要保持政策體系總體穩定,看不準的不要輕易改變,先立后破,避免留下制度真空,出現幫扶力量斷崖式下降。

中國式現代化,是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化。在推進中國式現代化的征程中,牢牢守住不發生規模性返貧致貧的底線,必須長期、永久堅守下去。對農村低收入人口和欠發達地區的兜底式幫扶、開發式幫扶更要長期堅持下去,不僅不能有絲毫削弱,還要進一步加強,這是更高水平的幫扶,是我們實現中國式現代化的題中之義。

一諾千金,使命必達。我們要以釘釘子精神,接續奮斗、全力拼搏,向人民、向歷史遞交一份抗擊貧困、共同富裕的優異答卷,為穩大局、應變局、開新局夯實穩固的“三農”根基。

作者:農民日報·中國農網評論員